全会指出，今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年。要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为强大动力，紧紧围绕桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，坚持按照“加快建设新城，着力提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”的总体要求，进一步解放思想、开拓创新，着力推动城市转型升级，加快打造品位休闲之都，奋力推动经济社会发展迈上新台阶。  

    中国共产党桂林市第四届委员会第四次全体会议，于2014年1月6日在桂林召开。 

    出席这次全会的有市委委员54人，候补委员10人。市纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。 

    全会由市委常委会主持。市委书记赵乐秦作了重要讲话。 

    全会认真学习了党的十八届三中全会、自治区党委十届四次全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议以及自治区经济暨城镇化工作会议精神，听取和讨论了赵乐秦受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共桂林市委员会关于全面深化改革的实施意见》。市委副书记、市长黄俊华传达了中央、自治区经济工作会议精神。市委副书记石东龙就《实施意见（草案）》向全会作了说明。 

    全会充分肯定了市委四届三次全会以来常委会的工作。一致认为，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对国家赋予桂林建设国际旅游胜地的光荣使命，市委常委会在自治区党委、政府的正确领导下，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，认真贯彻落实中央和自治区的一系列决策部署，紧紧围绕《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》落实，着力抓好新区建设、老城疏解提升改造、项目带动、宣传推介、招大引强、争取政策、环境综合整治等重点工作，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设取得了新成绩，实现了桂林国际旅游胜地建设良好开局。 

    全会强调，党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，是全面深化改革的总部署、总动员，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的鲜明立场和坚定决心，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大而深远的意义。自治区党委十届四次全会提出了全区全面深化改革的目标、重点和要求，科学谋划了全区全面深化改革各项工作，对推动全区科学发展，实现赶超跨越，意义重大，影响深远。全市各级党组织和广大党员干部，要把深入学习贯彻党的十八届三中全会和自治区党委十届四次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、自治区的决策部署上来。 

    全会提出，要结合开展党的群众路线教育实践活动，着眼于加快建设桂林国际旅游胜地，着眼于解决影响和制约桂林科学发展的思想观念、体制机制障碍，找准深化改革、探索创新的着力点和突破口，努力在转变政府职能，尽力为市场主体提供帮助服务方面；在全力推动结构调整，转变经济发展方式方面；在推进城市建设管理转型升级，提升城市档次和品位方面；在改革完善城镇化发展的体制机制，推进新型城镇化方面；在改革创新社会治理方式，构建文明和谐社会等方面取得明显成效，构建具有桂林特色、充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，不断开创改革发展新局面。  

    全会指出，今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年。要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为强大动力，紧紧围绕桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，坚持按照“加快建设新城，着力提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”的总体要求，进一步解放思想、开拓创新，着力推动城市转型升级，加快打造品位休闲之都，奋力推动经济社会发展迈上新台阶。 

    全会提出，要紧紧咬住胜地建设目标任务，抓住关键要素，创新思路、精心谋划，乘势再上、主动作为，进一步优化机制、落实责任、明确项目、争取政策、强化措施，强力推进胜地建设再掀新高潮。 

    全会提出，加快发展仍是当前和今后一个时期桂林的首要任务。要全力推进经济持续快速发展，既要有“稳”的底线，也要有“进”的意识，必须努力保持一个高于全国、全区平均水平的“桂林速度”。要突出抓好产业发展，在凸显新型工业主导地位上有新突破，在夯实现代农业基础地位上有新成效，在提升旅游现代服务业龙头地位上有大手笔。要强力实施项目带动，优先储备项目，积极争取项目，全力实施项目，优质服务项目，有效增强项目投资对经济发展的拉动效应。要拓展城市发展空间，完善城市服务功能，提升城市品位形象，着力推进城市转型升级，加快打造品位休闲之都。要加快推进新型城镇化,进一步优化城镇布局，把中心城市作为推进新型城镇化的核心支撑，把实施大县城战略作为推进新型城镇化的主攻方向，把小城镇建设作为推进新型城镇化的重要节点，着力打造特色城镇群，努力走出一条以人为本、高效集约、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色的新型城镇化道路。 

    全会提出，要深入推进环境综合整治和“美丽桂林·清洁城乡”活动，着力抓好城乡环境整治、投资环境整治和生态环境保护，为桂林大开放、大开发、大发展创造美好环境，全面塑造桂林国际旅游胜地新形象。 

    全会指出，要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力推进社会治理创新，加大民生和社会事业投入，培育塑造城市文化，确保社会大局和谐稳定，努力让人民过上更美好生活。 

    全会强调，要强化党建保障，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以深入开展群众路线教育实践活动为载体，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提升党的建设科学化水平。 

全会按照党章规定，决定递补市委候补委员陈代昌、钟德臣、王少荣、谷海洪、齐军5位同志为市委委员。 

全会号召，要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面深化改革，进一步巩固和扩大我市经济社会发展良好势头，继续解放思想，勇于开拓创新，强力推进落实，努力开创我市改革发展新局面，迈出科学发展新步伐，为实现“两个建成”目标作出新的更大贡献！ 

    以“桂林速度”奋力开创国际旅游胜地建设新局面  

    新年伊始，万象更新。在建设桂林国际旅游胜地的鼓角铮鸣中，市委四届四次全会胜利召开。全会认真学习贯彻党的十八届三中全会、自治区党委十届四次全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议以及自治区经济暨城镇化工作会议精神，听取市委常委会工作报告，审议通过了《中共桂林市委员会关于全面深化改革的实施意见》。 

    全会全面谋划推进桂林国际旅游胜地改革发展各项工作，确定了今年全市经济增长预期目标，提出要以一个高于全国、全区平均水平的“桂林速度”，在2020年全面建成小康社会、基本建成国际旅游胜地。此次全会在深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年和实施“十二五”规划的攻坚之年召开，将对我市经济社会发展、城市转型升级等起到承上启下、全面引领、有力推动的作用，意义十分重大而深远。 

    全会高度评价了一年来全市经济社会发展各项工作取得的成绩。2013年，我市牢牢把握建设国际旅游胜地的重大机遇，坚持“一本蓝图绘到底，不动摇、不懈怠、不折腾”，全力以赴做好国际旅游胜地建设开局起步各项工作，解放思想、创新思路，攻坚克难、真抓实干，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设取得新成绩，实现了桂林国际旅游胜地建设良好开局。 

    展望机遇与挑战并存的2014年，加快发展仍是当前和今后一个时期桂林的首要任务。从总体来看，新的一年桂林改革发展有利因素多于不利因素，机遇大于挑战。实现新的发展目标，需要我们把握关键环节，突出工作重点，强力推进落实。我们一定要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为强大动力，紧紧围绕桂林国际旅游胜地建设，坚持按照“加快建设新城，着力提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”的总体要求，进一步解放思想、开拓创新，着力推动城市转型升级，加快打造品位休闲之都，奋力推动经济社会发展迈上新台阶。 

    发展是硬道理，全力推进经济持续快速发展，既要有“稳”的底线，也要有“进”的意识。当前，全区各市都在竞相加快发展、赶超跨越。确保我市“两个建成”目标顺利实现，当务之急要突出抓好产业发展。产业是经济发展的主导力量，是胜地建设的强力支撑，要坚持在做大经济总量中调整结构、在转型升级中做大总量的思路，加快构建特色现代产业体系，着力打造桂林经济“升级版”。要强力实施项目带动。项目建设是发展之基、民生之本，坚定不移地实施项目带动战略，有效增强项目投资对经济发展的拉动效应。要着力推进城市转型升级。大力推进城市建设，是提升中心城市辐射带动和承载能力的有效途径，是拓展城市发展空间的必由之路。要加快建设新城，疏解提升老城，着力推动城市转型升级，加快打造品位休闲之都。要加快推进新型城镇化。城镇化是实现现代化的必由之路，是扩大内需、拉动投资、改善民生的最大潜力所在，是桂林实现“两个建成”目标的强大动力和战略支撑。 

    站在改革开放新的历史起点上，我们必须始终坚持抓环境就是抓发展的理念，深入推进环境综合整治和“美丽桂林·清洁城乡”活动，为桂林大开放、大开发、大发展创造美好环境，全面塑造桂林国际旅游胜地新形象。我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，努力让人民过上更美好生活。我们要坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以深入开展群众路线教育实践活动为载体，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提升党的建设科学化水平。 

    桂林全面建成小康社会的美丽蓝图已经描绘。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”全市人民要拿出众人拾柴的心劲儿，拿出逢山开路的闯劲儿，拿出甩开膀子的干劲儿，拿出抓铁有痕的韧劲儿，拿出勇毅笃行的稳劲儿，坚定信心、凝聚共识，把三中全会精神转化成建设“美丽桂林”的具体行动，在新的一年里开创出桂林国际旅游胜地建设新局面。